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消防安全檢查知識大普及

消防監督檢查規定

(公安部令第120号)

前言

  2009年4月(yuè)(yuè)30日中華人(rén)民(mín)共和國公安部令第107号發布,根據2012年7月(yuè)(yuè)17日《公安部關(guān)于修改<消防監督檢查規定>的決定》修訂。

 

第一(yī)章 總則 

 

  第一(yī)條為(wèi)了(le)加強和規範消防監督檢查工作(zuò),督促機關(guān)、團體(tǐ)、企業、事(shì)業等單位(以下(xià)簡稱單位)履行消防安全職責,依據《中華人(rén)民(mín)共和國消防法》,制定本規定。

  第二條本規定适用于公安機關(guān)消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規情況進行消防監督檢查。

  第三條直轄市(shì)、市(shì)(地區、州、盟)、縣(市(shì)轄區、縣級市(shì)、旗)公安機關(guān)消防機構具體(tǐ)實施消防監督檢查,确定本轄區内的消防安全重點單位并由所屬公安機關(guān)報(bào)本級人(rén)民(mín)政府備案。

  公安派出所可以對居民(mín)住宅區的物業服務(wù)企業、居民(mín)委員(yuán)會、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會履行消防安全職責的情況和上(shàng)級公安機關(guān)确定的單位實施日常消防監督檢查。

  公安派出所日常消防監督檢查的單位範圍由省級公安機關(guān)消防機構、公安派出所工作(zuò)主管部門共同研究拟定,報(bào)省級公安機關(guān)确定。

  第四條上(shàng)級公安機關(guān)消防機構應當對下(xià)級公安機關(guān)消防機構實施消防監督檢查的情況進行指導和監督。

  公安機關(guān)消防機構應當與公安派出所共同做好(hǎo)(hǎo)轄區消防監督工作(zuò),并對公安派出所開展日常消防監督檢查工作(zuò)進行指導,定期對公安派出所民(mín)警進行消防監督業務(wù)培訓。

  第五條對消防監督檢查的結果,公安機關(guān)消防機構可以通過适當方式向社會公告;對檢查發現(xiàn)的影響公共安全的火(huǒ)災隐患應當定期公布,提示公衆注意消防安全。

 

第二章 消防監督檢查的形式和内容

 

  第六條消防監督檢查的形式有:

  (一(yī))對公衆聚集場(chǎng)所在投入使用、營業前的消防安全檢查;

  (二)對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查;

  (三)對舉報(bào)投訴的消防安全違法行為(wèi)的核查;

  (四)對大型群衆性活動舉辦前的消防安全檢查;

  (五)根據需要進行的其他消防監督檢查。

  第七條公安機關(guān)消防機構根據本地區火(huǒ)災規律、特點等消防安全需要組織監督抽查;在火(huǒ)災多發季節,重大節日、重大活動前或者期間(jiān),應當組織監督抽查。

  消防安全重點單位應當作(zuò)為(wèi)監督抽查的重點,非消防安全重點單位必須在監督抽查的單位數量中占有一(yī)定比例。對屬于人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所的消防安全重點單位每年至少監督檢查一(yī)次。

  第八條公衆聚集場(chǎng)所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位應當向場(chǎng)所所在地的縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府公安機關(guān)消防機構申請消防安全檢查,并提交下(xià)列材料:

  (一(yī))消防安全檢查申報(bào)表;

  (二)營業執照複印件或者工商(shāng)行政管理(lǐ)機關(guān)出具的企業名稱預先核準通知書;

  (三)依法取得的建設工程消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的法律文件複印件;

  (四)消防安全制度、滅火(huǒ)和應急疏散預案、場(chǎng)所平面布置圖;

  (五)員(yuán)工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統操作(zuò)人(rén)員(yuán)取得的消防行業特有工種職業資格證書複印件;

  (六)法律、行政法規規定的其他材料。

  依照《建設工程消防監督管理(lǐ)規定》不需要進行竣工驗收消防備案的公衆聚集場(chǎng)所申請消防安全檢查的,還應當提交場(chǎng)所室内裝修消防設計施工圖、消防産品質量合格證明文件,以及裝修材料防火(huǒ)性能(néng)符合消防技術标準的證明文件、出廠合格證。

  公安機關(guān)消防機構對消防安全檢查的申請,應當按照行政許可有關(guān)規定受理(lǐ)。

  第九條對公衆聚集場(chǎng)所投入使用、營業前進行消防安全檢查,應當檢查下(xià)列内容:

  (一(yī))建築物或者場(chǎng)所是否依法通過消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案抽查合格;依法進行竣工驗收消防備案但(dàn)沒有進行備案抽查的建築物或者場(chǎng)所是否符合消防技術标準;

  (二)消防安全制度、滅火(huǒ)和應急疏散預案是否制定;

  (三)自動消防系統操作(zuò)人(rén)員(yuán)是否持證上(shàng)崗,員(yuán)工是否經過崗前消防安全培訓;

  (四)消防設施、器(qì)材是否符合消防技術标準并完好(hǎo)(hǎo)有效;

  (五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

  (六)室内裝修材料是否符合消防技術标準;

  (七)外牆門窗上(shàng)是否設置影響逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援的障礙物。

  第十條對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查,應當根據單位的實際情況檢查下(xià)列内容:

  (一(yī))建築物或者場(chǎng)所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公衆聚集場(chǎng)所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查;

  (二)建築物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗收或者進行竣工驗收消防備案時(shí)确定的使用性質相符;

  (三)消防安全制度、滅火(huǒ)和應急疏散預案是否制定;

  (四)消防設施、器(qì)材和消防安全标志是否定期組織維修保養,是否完好(hǎo)(hǎo)有效;

  (五)電器(qì)線路(lù)、燃氣管路(lù)是否定期維護保養、檢測;

  (六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火(huǒ)分(fēn)區是否改變,防火(huǒ)間(jiān)距是否被占用;

  (七)是否組織防火(huǒ)檢查、消防演練和員(yuán)工消防安全教育培訓,自動消防系統操作(zuò)人(rén)員(yuán)是否持證上(shàng)崗;

  (八)生(shēng)産、儲存、經營易燃易爆危險品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設置在同一(yī)建築物内;

  (九)生(shēng)産、儲存、經營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一(yī)建築物内的,是否符合消防技術标準;

  (十)其他依法需要檢查的内容。

  對人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所還應當抽查室内裝修材料是否符合消防技術标準、外牆門窗上(shàng)是否設置影響逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援的障礙物。

  第十一(yī)條對消防安全重點單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查,除檢查本規定第十條規定的内容外,還應當檢查下(xià)列内容:

  (一(yī))是否确定消防安全管理(lǐ)人(rén);

  (二)是否開展每日防火(huǒ)巡查并建立巡查記錄;

  (三)是否定期組織消防安全培訓和消防演練;

  (四)是否建立消防檔案、确定消防安全重點部位。

  對屬于人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所的消防安全重點單位,還應當檢查單位滅火(huǒ)和應急疏散預案中承擔滅火(huǒ)和組織疏散任務(wù)的人(rén)員(yuán)是否确定。

  第十二條在大型群衆性活動舉辦前對活動現(xiàn)場(chǎng)進行消防安全檢查,應當重點檢查下(xià)列内容:

  (一(yī))室内活動使用的建築物(場(chǎng)所)是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公衆聚集場(chǎng)所是否通過使用、營業前的消防安全檢查;

  (二)臨時(shí)搭建的建築物是否符合消防安全要求;

  (三)是否制定滅火(huǒ)和應急疏散預案并組織演練;

  (四)是否明确消防安全責任分(fēn)工并确定消防安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán);

  (五)活動現(xiàn)場(chǎng)消防設施、器(qì)材是否配備齊全并完好(hǎo)(hǎo)有效;

  (六)活動現(xiàn)場(chǎng)的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

  (七)活動現(xiàn)場(chǎng)的疏散指示标志和應急照明是否符合消防技術标準并完好(hǎo)(hǎo)有效。

  第十三條對大型的人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所和其他特殊建設工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進行消防監督檢查,應當重點檢查施工單位履行下(xià)列消防安全職責的情況:

  (一(yī))是否明确施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán),是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、滅火(huǒ)和應急疏散預案;

  (二)在建工程内是否設置人(rén)員(yuán)住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場(chǎng)所;

  (三)是否設置臨時(shí)消防給水系統、臨時(shí)消防應急照明,是否配備消防器(qì)材,并确保完好(hǎo)(hǎo)有效;

  (四)是否設有消防車通道并暢通;

  (五)是否組織員(yuán)工消防安全教育培訓和消防演練;

  (六)施工現(xiàn)場(chǎng)人(rén)員(yuán)宿舍、辦公用房(fáng)的建築構件燃燒性能(néng)、安全疏散是否符合消防技術标準。

 

第三章 消防監督檢查的程序

 

  第十四條公安機關(guān)消防機構實施消防監督檢查時(shí),檢查人(rén)員(yuán)不得少于兩人(rén),并出示執法身(shēn)份證件。

  消防監督檢查應當填寫檢查記錄,如(rú)實記錄檢查情況。

  第十五條對公衆聚集場(chǎng)所投入使用、營業前的消防安全檢查,公安機關(guān)消防機構應當自受理(lǐ)申請之日起十個(gè)工作(zuò)日内進行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作(zuò)日内作(zuò)出同意或者不同意投入使用或者營業的決定,并送達申請人(rén)。

  第十六條對大型群衆性活動現(xiàn)場(chǎng)在舉辦前進行的消防安全檢查,公安機關(guān)消防機構應當在接到本級公安機關(guān)治安部門書面通知之日起三個(gè)工作(zuò)日内進行檢查,并将檢查記錄移交本級公安機關(guān)治安部門。

  第十七條公安機關(guān)消防機構接到對消防安全違法行為(wèi)的舉報(bào)投訴,應當及時(shí)受理(lǐ)、登記,并按照《公安機關(guān)辦理(lǐ)行政案件程序規定》的相關(guān)規定處理(lǐ)。

  第十八條公安機關(guān)消防機構應當按照下(xià)列時(shí)限,對舉報(bào)投訴的消防安全違法行為(wèi)進行實地核查:

  (一(yī))對舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為(wèi),以及擅自停用消防設施的,應當在接到舉報(bào)投訴後二十四小時(shí)内進行核查;

  (二)對舉報(bào)投訴本款第一(yī)項以外的消防安全違法行為(wèi),應當在接到舉報(bào)投訴之日起三個(gè)工作(zuò)日内進行核查。

  核查後,對消防安全違法行為(wèi)應當依法處理(lǐ)。處理(lǐ)情況應當及時(shí)告知舉報(bào)投訴人(rén);無法告知的,應當在受理(lǐ)登記中注明。

  第十九條在消防監督檢查中,公安機關(guān)消防機構對發現(xiàn)的依法應當責令立即改正的消防安全違法行為(wèi),應當當場(chǎng)制作(zuò)、送達責令立即改正通知書,并依法予以處罰;對依法應當責令限期改正的,應當自檢查之日起三個(gè)工作(zuò)日内制作(zuò)、送達責令限期改正通知書,并依法予以處罰。

  對違法行為(wèi)輕微并當場(chǎng)改正完畢,依法可以不予行政處罰的,可以口頭責令改正,并在檢查記錄上(shàng)注明。

  第二十條對依法責令限期改正的,應當根據改正違法行為(wèi)的難易程度合理(lǐ)确定改正期限。

  公安機關(guān)消防機構應當在責令限期改正期限屆滿或者收到當事(shì)人(rén)的複查申請之日起三個(gè)工作(zuò)日内進行複查。對逾期不改正的,依法予以處罰。

  第二十一(yī)條在消防監督檢查中,發現(xiàn)城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發現(xiàn)本地區存在影響公共安全的重大火(huǒ)災隐患的,公安機關(guān)消防機構應當組織集體(tǐ)研究确定,自檢查之日起七個(gè)工作(zuò)日内提出處理(lǐ)意見,由所屬公安機關(guān)書面報(bào)告本級人(rén)民(mín)政府解決;對影響公共安全的重大火(huǒ)災隐患,還應當在确定之日起三個(gè)工作(zuò)日内制作(zuò)、送達重大火(huǒ)災隐患整改通知書。

  重大火(huǒ)災隐患判定涉及複雜或者疑難技術問題的,公安機關(guān)消防機構應當在确定前組織專家論證。組織專家論證的,前款規定的期限可以延長十個(gè)工作(zuò)日。

  第二十二條公安機關(guān)消防機構在消防監督檢查中發現(xiàn)火(huǒ)災隐患,應當通知有關(guān)單位或者個(gè)人(rén)立即采取措施消除;對具有下(xià)列情形之一(yī),不及時(shí)消除可能(néng)嚴重威脅公共安全的,應當對危險部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封:

  (一(yī))疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;

  (二)建築消防設施嚴重損壞,不再具備防火(huǒ)滅火(huǒ)功能(néng)的;

  (三)人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品的;

  (四)公衆聚集場(chǎng)所違反消防技術标準,采用易燃、可燃材料裝修,可能(néng)導緻重大人(rén)員(yuán)傷亡的;

  (五)其他可能(néng)嚴重威脅公共安全的火(huǒ)災隐患。

  臨時(shí)查封期限不得超過三十日。臨時(shí)查封期限屆滿後,當事(shì)人(rén)仍未消除火(huǒ)災隐患的,公安機關(guān)消防機構可以再次依法予以臨時(shí)查封。

  第二十三條臨時(shí)查封應當由公安機關(guān)消防機構負責人(rén)組織集體(tǐ)研究決定。決定臨時(shí)查封的,應當研究确定查封危險部位或者場(chǎng)所的範圍、期限和實施方法,并自檢查之日起三個(gè)工作(zuò)日内制作(zuò)、送達臨時(shí)查封決定書。

  情況緊急、不當場(chǎng)查封可能(néng)嚴重威脅公共安全的,消防監督檢查人(rén)員(yuán)可以在口頭報(bào)請公安機關(guān)消防機構負責人(rén)同意後當場(chǎng)對危險部位或者場(chǎng)所實施臨時(shí)查封,并在臨時(shí)查封後二十四小時(shí)内由公安機關(guān)消防機構負責人(rén)組織集體(tǐ)研究,制作(zuò)、送達臨時(shí)查封決定書。經集體(tǐ)研究認為(wèi)不應當采取臨時(shí)查封措施的,應當立即解除。

  第二十四條臨時(shí)查封由公安機關(guān)消防機構負責人(rén)組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機關(guān)消防機構應當報(bào)請所屬公安機關(guān)組織實施。

  實施臨時(shí)查封應當遵守下(xià)列規定:

  (一(yī))實施臨時(shí)查封時(shí),通知當事(shì)人(rén)到場(chǎng),當場(chǎng)告知當事(shì)人(rén)采取臨時(shí)查封的理(lǐ)由、依據以及當事(shì)人(rén)依法享有的權利、救濟途徑,聽(tīng)取當事(shì)人(rén)的陳述和申辯;

  (二)當事(shì)人(rén)不到場(chǎng)的,邀請見證人(rén)到場(chǎng),由見證人(rén)和消防監督檢查人(rén)員(yuán)在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上(shàng)簽名或者蓋章;

  (三)在危險部位或者場(chǎng)所及其有關(guān)設施、設備上(shàng)加貼封條或者采取其他措施,使危險部位或者場(chǎng)所停止生(shēng)産、經營或者使用;

  (四)對實施臨時(shí)查封情況制作(zuò)現(xiàn)場(chǎng)筆錄,必要時(shí),可以進行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音(yīn)錄像。

  實施臨時(shí)查封後,當事(shì)人(rén)請求進入被查封的危險部位或者場(chǎng)所整改火(huǒ)災隐患的,應當允許。但(dàn)不得在被查封的危險部位或者場(chǎng)所生(shēng)産、經營或者使用。

  第二十五條火(huǒ)災隐患消除後,當事(shì)人(rén)應當向作(zuò)出臨時(shí)查封決定的公安機關(guān)消防機構申請解除臨時(shí)查封。公安機關(guān)消防機構應當自收到申請之日起三個(gè)工作(zuò)日内進行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作(zuò)日内作(zuò)出是否同意解除臨時(shí)查封的決定,并送達當事(shì)人(rén)。

  對檢查确認火(huǒ)災隐患已消除的,應當作(zuò)出解除臨時(shí)查封的決定。

  第二十六條對當事(shì)人(rén)有《中華人(rén)民(mín)共和國消防法》第六十條第一(yī)款第三項、第四項、第五項、第六項規定的消防安全違法行為(wèi),經責令改正拒不改正的,公安機關(guān)消防機構應當按照《中華人(rén)民(mín)共和國行政強制法》第五十一(yī)條、第五十二條的規定組織強制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物,所需費用由違法行為(wèi)人(rén)承擔。

  第二十七條當事(shì)人(rén)不執行公安機關(guān)消防機構作(zuò)出的停産停業、停止使用、停止施工決定的,作(zuò)出決定的公安機關(guān)消防機構應當自履行期限屆滿之日起三個(gè)工作(zuò)日内催告當事(shì)人(rén)履行義務(wù)。當事(shì)人(rén)收到催告書後有權進行陳述和申辯。公安機關(guān)消防機構應當充分(fēn)聽(tīng)取當事(shì)人(rén)的意見,記錄、複核當事(shì)人(rén)提出的事(shì)實、理(lǐ)由和證據。當事(shì)人(rén)提出的事(shì)實、理(lǐ)由或者證據成立的,應當采納。

  經催告,當事(shì)人(rén)逾期仍不履行義務(wù)且無正當理(lǐ)由的,公安機關(guān)消防機構負責人(rén)應當組織集體(tǐ)研究強制執行方案,确定執行的方式和時(shí)間(jiān)。強制執行決定書應當自決定之日起三個(gè)工作(zuò)日内制作(zuò)、送達當事(shì)人(rén)。

  第二十八條強制執行由作(zuò)出決定的公安機關(guān)消防機構負責人(rén)組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機關(guān)消防機構應當報(bào)請所屬公安機關(guān)組織實施;需要其他行政部門配合的,公安機關(guān)消防機構應當提出意見,并由所屬公安機關(guān)報(bào)請本級人(rén)民(mín)政府組織實施。

  實施強制執行應當遵守下(xià)列規定:

  (一(yī))實施強制執行時(shí),通知當事(shì)人(rén)到場(chǎng),當場(chǎng)向當事(shì)人(rén)宣讀強制執行決定,聽(tīng)取當事(shì)人(rén)的陳述和申辯;

  (二)當事(shì)人(rén)不到場(chǎng)的,邀請見證人(rén)到場(chǎng),由見證人(rén)和消防監督檢查人(rén)員(yuán)在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上(shàng)簽名或者蓋章;

  (三)對實施強制執行過程制作(zuò)現(xiàn)場(chǎng)筆錄,必要時(shí),可以進行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音(yīn)錄像;

  (四)除情況緊急外,不得在夜間(jiān)或者法定節假日實施強制執行;

  (五)不得對居民(mín)生(shēng)活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事(shì)人(rén)履行義務(wù)。

  有《中華人(rén)民(mín)共和國行政強制法》第三十九條、第四十條規定的情形之一(yī)的,中止執行或者終結執行。

  第二十九條對被責令停止施工、停止使用、停産停業處罰的當事(shì)人(rén)申請恢複施工、使用、生(shēng)産、經營的,公安機關(guān)消防機構應當自收到書面申請之日起三個(gè)工作(zuò)日内進行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作(zuò)日内作(zuò)出決定,送達當事(shì)人(rén)。

  對當事(shì)人(rén)已改正消防安全違法行為(wèi)、具備消防安全條件的,公安機關(guān)消防機構應當同意恢複施工、使用、生(shēng)産、經營;對違法行為(wèi)尚未改正、不具備消防安全條件的,應當不同意恢複施工、使用、生(shēng)産、經營,并說(shuō)明理(lǐ)由。

 

第四章 公安派出所日常消防監督檢查

 

  第三十條公安派出所對其日常監督檢查範圍的單位,應當每年至少進行一(yī)次日常消防監督檢查。

  公安派出所對群衆舉報(bào)投訴的消防安全違法行為(wèi),應當及時(shí)受理(lǐ),依法處理(lǐ);對屬于公安機關(guān)消防機構管轄的,應當依照《公安機關(guān)辦理(lǐ)行政案件程序規定》在受理(lǐ)後及時(shí)移送公安機關(guān)消防機構處理(lǐ)。

  第三十一(yī)條公安派出所對單位進行日常消防監督檢查,應當檢查下(xià)列内容:

  (一(yī))建築物或者場(chǎng)所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公衆聚集場(chǎng)所是否依法通過投入使用、營業前的消防安全檢查;

  (二)是否制定消防安全制度;

  (三)是否組織防火(huǒ)檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火(huǒ)和應急疏散演練;

  (四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室内消火(huǒ)栓、疏散指示标志、應急照明、滅火(huǒ)器(qì)是否完好(hǎo)(hǎo)有效;

  (五)生(shēng)産、儲存、經營易燃易爆危險品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設置在同一(yī)建築物内。

  對設有建築消防設施的單位,公安派出所還應當檢查單位是否對建築消防設施定期組織維修保養。

  對居民(mín)住宅區的物業服務(wù)企業進行日常消防監督檢查,公安派出所除檢查本條第一(yī)款第(二)至(四)項内容外,還應當檢查物業服務(wù)企業對管理(lǐ)區域内共用消防設施是否進行維護管理(lǐ)。

  第三十二條公安派出所對居民(mín)委員(yuán)會、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會進行日常消防監督檢查,應當檢查下(xià)列内容:

  (一(yī))消防安全管理(lǐ)人(rén)是否确定;

  (二)消防安全工作(zuò)制度、村(cūn)(居)民(mín)防火(huǒ)安全公約是否制定;

  (三)是否開展消防宣傳教育、防火(huǒ)安全檢查;

  (四)是否對社區、村(cūn)莊消防水源(消火(huǒ)栓)、消防車通道、消防器(qì)材進行維護管理(lǐ);

  (五)是否建立志願消防隊等多種形式消防組織。

  第三十三條公安派出所民(mín)警在日常消防監督檢查時(shí),發現(xiàn)被檢查單位有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,應當責令依法改正:

  (一(yī))未制定消防安全制度、未組織防火(huǒ)檢查和消防安全教育培訓、消防演練的;

  (二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;

  (三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;

  (四)埋壓、圈占、遮擋消火(huǒ)栓或者占用防火(huǒ)間(jiān)距的;

  (五)室内消火(huǒ)栓、滅火(huǒ)器(qì)、疏散指示标志和應急照明未保持完好(hǎo)(hǎo)有效的;

  (六)人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所在外牆門窗上(shàng)設置影響逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援的障礙物的;

  (七)違反消防安全規定進入生(shēng)産、儲存易燃易爆危險品場(chǎng)所的;

  (八)違反規定使用明火(huǒ)作(zuò)業或者在具有火(huǒ)災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙(yān)、使用明火(huǒ)的;

  (九)生(shēng)産、儲存和經營易燃易爆危險品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一(yī)建築物内的;

  (十)未對建築消防設施定期組織維修保養的。

  公安派出所發現(xiàn)被檢查單位的建築物未依法通過消防驗收,或者進行竣工驗收消防備案,擅自投入使用的;公衆聚集場(chǎng)所未依法通過使用、營業前的消防安全檢查,擅自使用、營業的,應當在檢查之日起五個(gè)工作(zuò)日内書面移交公安機關(guān)消防機構處理(lǐ)。

  公安派出所民(mín)警進行日常消防監督檢查,應當填寫檢查記錄,記錄發現(xiàn)的消防安全違法行為(wèi)、責令改正的情況。

  第三十四條公安派出所在日常消防監督檢查中,發現(xiàn)存在嚴重威脅公共安全的火(huǒ)災隐患,應當在責令改正的同時(shí)書面報(bào)告鄉鎮人(rén)民(mín)政府或者街道辦事(shì)處和公安機關(guān)消防機構。

 

第五章 執法監督

 

  第三十五條 公安機關(guān)消防機構應當健全消防監督檢查工作(zuò)制度,建立執法檔案,定期進行執法質量考評,落實執法過錯責任追究。

  公安機關(guān)消防機構及其工作(zuò)人(rén)員(yuán)進行消防監督檢查,應當自覺接受單位和公民(mín)的監督。

  第三十六條 公安機關(guān)消防機構及其工作(zuò)人(rén)員(yuán)在消防監督檢查中有下(xià)列情形的,對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)應當依法給予處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任:

  (一(yī))不按規定制作(zuò)、送達法律文書,不按照本規定履行消防監督檢查職責,拒不改正的;

  (二)對不符合消防安全條件的公衆聚集場(chǎng)所準予消防安全檢查合格的;

  (三)無故拖延消防安全檢查,不在法定期限内履行職責的;

  (四)未按照本規定組織開展消防監督抽查的;

  (五)發現(xiàn)火(huǒ)災隐患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人(rén)整改的;

  (六)利用消防監督檢查職權為(wèi)用戶指定消防産品的品牌、銷售單位或者指定消防技術服務(wù)機構、消防設施施工、維修保養單位的;

  (七)接受被檢查單位、個(gè)人(rén)财物或者其他不正當利益的;

  (八)其他濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊的行為(wèi)。

  第三十七條 公安機關(guān)消防機構工作(zuò)人(rén)員(yuán)的近親屬嚴禁在其管轄的區域或者業務(wù)範圍内經營消防公司、承攬消防工程、推銷消防産品。

  違反前款規定的,按照有關(guān)規定對公安機關(guān)消防機構工作(zuò)人(rén)員(yuán)予以處分(fēn)。

 

第六章 附則

 

  第三十八條 具有下(xià)列情形之一(yī)的,應當确定為(wèi)火(huǒ)災隐患:

  (一(yī))影響人(rén)員(yuán)安全疏散或者滅火(huǒ)救援行動,不能(néng)立即改正的;

  (二)消防設施未保持完好(hǎo)(hǎo)有效,影響防火(huǒ)滅火(huǒ)功能(néng)的;

  (三)擅自改變防火(huǒ)分(fēn)區,容易導緻火(huǒ)勢蔓延、擴大的;

  (四)在人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能(néng)立即改正的;

  (五)不符合城市(shì)消防安全布局要求,影響公共安全的;

  (六)其他可能(néng)增加火(huǒ)災實質危險性或者危害性的情形。

  重大火(huǒ)災隐患按照國家有關(guān)标準認定。

  第三十九條 有固定生(shēng)産經營場(chǎng)所且具有一(yī)定規模的個(gè)體(tǐ)工商(shāng)戶,應當納入消防監督檢查範圍。具體(tǐ)标準由省、自治區、直轄市(shì)公安機關(guān)消防機構确定并公告。

  第四十條 鐵路(lù)、港航、民(mín)航公安機關(guān)和國有林區的森林公安機關(guān)在管轄範圍内實施消防監督檢查參照本規定執行。

  第四十一(yī)條 執行本規定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。

  第四十二條 本規定自2009年5月(yuè)(yuè)1日起施行。2004年6月(yuè)(yuè)9日發布的《消防監督檢查規定》(公安部令第73号)同時(shí)廢止

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